ГИБДД незаконно использует «крякалку» в качестве спецсигнала. Так считают производитель и суды. Но не в Чувашии

* Важная оговорка: чувашские гаишники не учатся на чужих ошибках.

За последние годы в Чебоксарах произошла серия ДТП с участием патрульных автомобилей ГИБДД. 

Все они шли словно по одному сценарию: патруль летел к перекрёстку на красный или двигался по встречке, а в самый последний момент «для получения преимущества» несколько раз включали «крякалку». 

А дальше ДТП  (1, 2, 3), разбитые авто и разбирательства, которые ни к чему не приводили, т.к. негоже не доверять сотрудникам полиции. 

По факту оказалась, что по использованию «крякалки» (так называют «кратковременную сирену» / «Air Horn» / VIP-сигнал) в качестве «специального звукового сигнала» в России сложилась неоднозначная практика и, забегая вперёд, она вовсе не в пользу чебоксарского ГИБДД. 

Но время бежит, а полицейские наступают на одни и те же грабли и при этом избегают наказания. Такой вот порочный круг. 

Даёшь реальные примеры, а не «теорию»!

Может ли «крякалка» считаться спецсигналом для получения преимущества – этот вопрос всё ещё вызывает немало вопросов.

По ПДД, водители с включенными мигалками, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от некоторых разделов Правил при условии обеспечения безопасности движения. По крайней мере, так прописано в пункте 3.1 ПДД РФ. 

И опять же, из ПДД уже следующий абзац: для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких ТС должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. При этом воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Тут два важных момента, которые стало принято упускать: «при условии обеспечения безопасности движения» и «воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу». 

Т.е., если произошло ДТП, это значит, что с выполнением этих пунктов произошло что-то не так. Да, но сотрудники ГИБДД заявляют, что они убедились в безопасности, а за действия других они не виноваты. И их слов, как правило, достаточно для собственного начальства и последующих судов.

Докрякались. Или ещё нет?

Например, после недавнего ДТП на улице Энгельса сотрудники ГИБДД признали себя правыми и возложили всю вину на водителя «Креты».

Главное: обратите отдельное внимание на звук «сирены». 

И ровным счётом при похожих обстоятельствах произошла авария с участием патруля на проспекте Яковлева в мае 2022 года. 

Эти оба случая объединяло одно – была «крякалка», а не звук сирены. По факту это разные кнопочки на специальном устройстве.

Почему ГИБДД не права? Так решили суды, но пока не в Чувашии

На удивление похожая авария с патрулём Skoda Octavia произошла в Омскве полтора года назад. К слову, там такие же полицейские «Октавии» с одинаковым оснащением – все они поступили в различные регионы страны в 2019-2020 годы  в рамках федеральной программы.

И вот посмотрите на это видео из Омска. Замечаете схожесть? И тут «крякалка». 

Разумеется, сотрудники ГИБДД признали виновным в ДТП водителя гражданской машины, а материалы отправили в суд, т.к. за нарушение грозит лишение водительских прав вплоть до одного года. 

И суд в Омске решил, что гаишники на патруле не правы. А потом ещё раз 

Такое решение о невиновности водителя гражданской машины сначала принял мировой суд в Кировском судебном районе Омска, а позже его законность подтвердил районный суд Омска. С детальным решением можно ознакомиться на сайте районного суда или в ГАС «Правосудие». 

Важно отметить, что решение вступило в силу и не было обжаловано в вышестоящей инстанции – в Омском областном суде. 

Как следует из решения районного суда, сотрудники ГИБДД не согласились с прекращением дела в отношении местного жителями, который, по их мнению, не предоставил преимущество патрулю с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами (ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ).

В итоге административное дело на водителя гражданской машины прекратили в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а  жалобу гаишников на такое решение оставили без удовлетворения. 

В рамках заседания гаишники пытались убедить суд, что звуковой сигнал «Air Horn» (тип «кратковременная сирена») является специальным звуковым сигналом, но суд решил, что они не правы. И вот почему.

Почему «крякалка» не спецсигнал

Оказалось, что в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (является обязательным для исполнения) звуковой сигнал «крякалка» не вписывается в сам регламент, т.к. специальный звуковой сигнал должен изменяться во времени по частоте или амплитуде, а звук крякалки должен быть  не менее 98 дБ А и не более 112 дБ. 

•     Пунктом 2.4.3.3.1-2.4.3.3.2 Приложения № к указанному Регламенту установлены требования к специальному звуковому сигналу, согласно которым, он должен быть четко слышимым и узнаваемым. Спектральный состав специального звукового сигнала должен включать в себя одну или несколько доминирующих гармонических составляющих, которые изменяются во времени по частоте или амплитуде. Изменения этих гармонических составляющих должны находиться в частотном диапазоне 150-2000 Гц. Продолжительность цикла изменений основных гармонических составляющих специального звукового сигнала должна составлять 0.5...6 секунд, а уровень звука на расстоянии 2 м от излучателя сигнала по оси, перпендикулярной к плоскости его выходного отверстия при подаче специального звукового сигнала должен быть не менее 110 дБ А и не более 125 дБ А.
• Согласно пункту 2.4.3.3.5, в случае наличия специального звукового сигнала типа "кратковременная сирена" или "Air Horn" выполняются требования пункта 2.4.3.1.7 настоящего приложения.
• Пунктом 2.4.3.1.7. предусмотрено, что для всех режимов звучания звукового сигнального прибора максимальный уровень звука, измеренный на расстоянии 7 м от транспортного средства, при подаче специального звукового сигнала должен быть не менее 98 дБ А и не более 112 дБ А при проведении испытаний в соответствии с Правилами ООН N 28 (часть 2).

При этом помимо регламента в России действует Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50574-2019 «Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования», который распространяется и на оперативные службы, включая полицию. 

Если коротко, у сирены частота должна меняться от 150 до 2000 Гц. И именно это позволяет отличать сирену от других звуков. 

Цитата из решения суда:

• «При этом специальные сигнал согласно вышеуказанным нормам имеет определенные показатели, характеризующие его непосредственно как специальный, а именно изменяющуюся основную частоту от 150 до 2000 Гц., продолжительность цикла изменения основной частоты специального звукового сигнала - от 0,5 до 6,0 с».

• Именно указанные показатели позволяют ему быть четко слышимым и узнаваемым для участников дорожного движения, иметь отличительные особенности в звуковом звучании, выделяя его из общей массы звуков дорожного движения, позволяя водителю определить необходимость предоставление преимущества в движении транспортному средству, двигающемуся с издаваемым специальным звуковым сигналом. 

В Нацстандарте ГОСТ Р 50574-2019 говорится, что специальный звуковой сигнал не является штатным составным элементом конструкции ТС в качестве звукового сигнала, отличаясь от него спектральным составом издаваемых звуков, и устанавливается в/на транспортное средство дополнительно.

При этом в патрульных «Шкодах», которые поставлялись в разные регионы страны (и в Чувашию тоже), установлено СГУ «Ермак», у которой для сигнала «Air Horn» не предусмотрено изменение частоты звуковых сигналов и он не зациклен. 

Собственно, это и есть причина почему «крякалка» (Air Horn) не является специальным звуковым сигналом, т.е. при её использовании полицейские не могут нарушать ПДД. 

Похожая позиция и у других российских судов: 

• Судебный участок № 8 Индустриального района г. Хабаровска по делу № 5- 498-8/2018 от 01 октября 2018 года  в отношении Кабанова В.В.;
• Санкт-Петербургский городской суд по делу 7-3/2018 (7-2077/2017) от 18 января 2018 в отношении Трусеева Д.Г.
• Лямбирский районный суд Республики Мордовия по делу № 12-64/2019 от 10 октября 2019 г. в отношении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе.

Производитель спецсигналов: «крякалка» не спецсигнал

Производителем СГУ «Ермак» является российская компания «Элина», которая в характеристиках устройства указывает, что используются звуковые сигналы «MANUAL», «AIR-HORN», «WAIL», «HI-LO», «YELP». 

Типовые сигналы СГУ опубликованы на сайте производителя на отдельной странице. На что больше похоже гаишная «крякалка»? 

Дополнительно московское представительство производителя (ООО «Элина МП») заявляет, что «крякалка» = Air Horn = VIP-сигнал не является спецсигналом! Соответствующие пояснения опубликованы на их официальном сайте. 

Удивительно, что все подобные аргументы не воспринимаются в чебоксарскими гаишниками, а местные суды безоговорочно их поддерживают.

Остаётся один вопрос. Так что мешает чебоксарским гаишникам ездить безопасно с нормальной сиреной, а не крякать перед ДТП?